b&w besluitenlijst 11 november 2025
| Datum | 11-11-2025 |
| Tijd | 10:00 - 14:00 |
| Locatie | B&W kamer |
| Voorzitter |
de heer E. Boog |
| Aanwezigen |
M.A. van den Berg, E. Boog, M. Everhardt, J.D.W. Klaasse, J. Prins en G.T. Wildeman |
1. Vaststellen van de agenda
Besluit:
Het college stelt de agenda vast.
2. Besluitenlijst B&W
Besluit:
Het college stelt de besluitenlijst vast.
3. Regionale zaken en Actualiteiten
Besluit:
-
4. 4e kwartaalbrief 2025
Met de kwartaalbrief informeert het college de raad over belangrijke nieuwe ontwikkelingen en afwijkingen van bestaand beleid. Tevens heeft de raad zelf onderwerpen aangegeven waarover ze informatie wil in de kwartaalbrief.
In deze kwartaalbrief wordt, op basis van beleidsontwikkelingen en de verwachte realisatie van budgetten een prognose voor het jaarrekeningsaldo 2025 afgegeven. Uiteindelijk wordt na verwerking van de 4e kwartaalbrief een positief rekeningsaldo van € 1.195.000 verwacht voor 2025.
Besluit:
- Vaststellen van de 4e kwartaalbrief 2025 en deze ter vaststelling aanbieden aan de gemeenteraad;
a. Exploitatiebudgetten;
b. Reserves en voorzieningen;
c. Overhevelingen;
d. Investeringsbudgetten;
5. Afhandeling motie ‘Geen glyfosaat langs het spoor’
Op 10 juli 2025 heeft de raad de motie ‘Geen glyfosaat langs het spoor’ aangenomen. De raad wil graag dat ProRail per direct stopt met het gebruik van glyfosaat langs het spoor voor onkruidbestrijding. Het college stuurt een brief naar het bestuur van ProRail met het verzoek om te stoppen met het gebruik van glyfosaat in Diemen. Hiermee beschouwen we de motie als afgedaan.
Besluit: Het college besluit conform advies:
- Instemmen met het versturen van bijgevoegde brief naar ProRail
- Instemmen met bijgevoegd Informatie van het College ter afhandeling van de motie ‘Geen glyfosaat langs het spoor’ en deze naar de raad te sturen
6. Belastingverordeningen 2026
Om in 2026 gemeentelijke belastingen en retributies te kunnen heffen, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad de belastingverordeningen met bijbehorende tarieventabellen vaststelt.
Uitgangspunt voor de tarieven is de tariefstelling zoals voorgesteld bij de Programmabegroting 2026.
Besluit: Het college besluit als volgt:
- De volgende belastingverordeningen 2026 ter vaststelling aan de raad voorleggen:
a. Verordening onroerende zaakbelasting 2026;
b. Verordening riool- en waterzorgheffing Diemen 2026;
c. Verordening afvalstoffenheffing 2026;
d. Verordening precariobelasting 2026 met tarieventabel;
e. Verordening marktgelden 2026 met tarieventabel;
f. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 met tarieventabel;
g. Verordening toeristenbelasting 2026;
h. Verordening leges 2026 met tarieventabel; - Het Toetsingskader bouwkosten gemeente Diemen 2026 vaststellen.
7. Beleidsregels 'Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek'
De alleenverdienersproblematiek treft huishoudens waar één partner een uitkering ontvangt, bijvoorbeeld bij werkloosheid of arbeidsongeschiktheid en de andere partner weinig of geen inkomen heeft. Deze problematiek is ontstaan door een ongelukkige samenloop van landelijke regelingen. Sommige huishoudens ontvangen minder toeslagen dan vergelijkbare huishoudens met een bijstandsuitkering. Hierdoor komt hun besteedbaar inkomen onder het bestaansminimum te liggen. In Diemen gaat het om een beperkt aantal huishoudens. Totdat er een structurele oplossing is, ontvangen gemeenten middelen van het Rijk om de getroffen huishoudens te compenseren. Om dit in de overbruggingsperiode goed te regelen zijn beleidsregels opgesteld. Het College heeft de beleidsregels ‘Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek’ vastgesteld en besloten om de raad te informeren middels bijgevoegde Informatie van het College.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Vaststellen van de beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek. Deze beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2025.
- Informeren van de raad middels opgestelde Informatie van het College.
8. Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen MRA
Het college besluit de Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) te ondertekenen. In de Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen staan afspraken over het circulair slopen van gebouwen. Circulair slopen is het zodanig slopen, ontmantelen, demonteren en remonteren, dat de vrijkomende grondstoffen weer in andere bouwprojecten worden gebruikt. Het doel van de deal is om minder grondstoffen te gebruiken en ‘circulair slopen’ oftewel ‘oogsten’ de norm te maken.
Het ondertekenen betekent ook dat de gemeente Diemen bouwmaterialen zo veel mogelijk opnieuw gaat gebruiken in bouwprojecten. De gemeente gaat daarnaast kennis delen en samenwerken met andere partijen. Deze partijen betreffen onder meer publieke en private opdrachtnemers en opdrachtgevers, bouwer en slopers.
De deal helpt bij het halen van de duurzaamheidsdoelen van Diemen en de regio. Denk aan minder gebruik van nieuwe grondstoffen en minder CO₂-uitstoot. Door mee te doen laat Diemen zien dat zij circulair wil werken. Ook sluit de gemeente zich aan bij een groter netwerk van overheden en bedrijven in de regio.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Instemmen met de Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen MRA
- Mandateren van wethouder Matthijs van den Berg om namens het college de Circulaire Deal Secundaire Bouwmaterialen MRA te ondertekenen
- Informeren van de gemeenteraad met een Informatie van het College
9. Houtbouw Pact MRA 2026-2030
Het college besluit het Houtbouw Pact MRA 2026-2030 te ondertekenen. Diemen doet dit samen met andere gemeenten en provincies in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Dit pact is een vervolg op het Convenant Houtbouw MRA 2021-2025. Het doel van het pact is dat in 2030 minstens 20% van alle nieuwe woningen in de regio gebouwd worden met hout en andere biobased materialen. Gemeenten die het pact ondertekenen, spreken af dat ze hieraan willen bijdragen. Ook als een gemeente zelf geen 20% houtbouw kan realiseren, mag ze toch meedoen.
Door mee te doen helpt Diemen mee aan het versnellen van duurzame, circulaire en toekomstbestendige woningbouw. Het pact is een gezamenlijke inspanning van overheden, bedrijven en kennisinstellingen. Het sluit goed aan bij landelijke en lokale doelen voor circulaire economie en het verminderen van CO₂-uitstoot. Deze doelen staan bijvoorbeeld in het coalitieakkoord, de omgevingsvisie en de duurzaamheidsagenda van Diemen.
Wethouder Hans Prins zal het pact ondertekenen op 20 november 2025 tijdens een regionale bijeenkomst.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Instemmen met het ondertekenen van het Houtbouw Pact MRA 2026-2030
- Mandateren van wethouder Hans Prins om namens het college het Houtbouw Pact MRA te ondertekenen
- Informeren van de gemeenteraad met een Informatie van het College
10. Interne controleplannen 2025
De controleplannen kunnen we zien als de opdrachtverlening aan Duo+ en aan onze eigen kwaliteitsmedewerker interne controle voor de uitvoering van de verbijzonderde interne controles over het jaar 2025. De accountant gebruikt de bevindingen van de interne controles bij de interim en eindcontrole van de jaarrekening.
Het “Interne controleplan 2025 DUO-organisaties” is een plan dat tot stand is gekomen in overleg en samenwerking met de Concerncontroller van Duo+, de DUO-gemeenten en de accountant. In het plan staan de processen die in aanmerking komen voor verbijzonderde interne controles.
Het “Controleplan sociaal domein gemeente Diemen 2025” is opgesteld in overleg met de vakafdelingen van het sociaal domein en de accountant. De interne controles van het sociaal domein zijn binnen de vakafdeling van Diemen belegd. Dit controleplan is de basis voor de uit te voeren verbijzonderde interne controles binnen het sociaal domein.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Het Interne controleplan 2025 DUO-organisaties vast te stellen;
- Het Controleplan sociaal domein gemeente Diemen 2025 vast te stellen;
- Beide controleplannen ter kennisname door te sturen naar de Auditcommissie.
11. Nota Tegengaan Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2025
Vanaf 2023 wordt de rechtmatigheidsverantwoording door het college afgegeven. In de financiële verordening heeft het onderwerp misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) een plek gekregen. Hierin staat dat het college zorg draagt voor het beleid en de interne regels voor het voorkomen van fraude van gemeentelijke regelingen en eigendommen, zodat we aan de eisen van rechtmatigheid, controle en verantwoording voldoen.
Gemeente Diemen heeft tot nu toe geen M&O beleid vastgesteld. In de financiële verordening is vastgelegd dat we beleid voor misbruik en oneigenlijk gebruik vastleggen in een “Nota Tegengaan Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2025”. Vandaar de titel van deze nota. Met voorliggende nota is die er nu. Bijkomend voordeel is dat met het opstellen van deze nota het bewustzijn in de organisatie aanscherpt. Ten eerste bij het houden van de interviews met de teamleiders en vervolgens bij de bespreking van deze nota in directie, college en Auditcommissie.
De "Nota Tegengaan Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2025" legt gemeente Diemen vast in welke documenten beleid met betrekking tot misbruik en oneigenlijk gebruik is vastgelegd.
Besluit:
- De 'Nota Tegengaan Misbruik en Oneigenlijk gebruik 2025' vast te stellen;
- De Nota ter kennisname door te sturen naar de Auditcommissie.
12. Projectplan kunstentrees
Diemen viert in 2026 het 800-jarig bestaan. Dit is een mooie gelegenheid om een langgekoesterde wens in vervulling te brengen: het met kunst markeren van belangrijke entrees naar het dorp. Het is de bedoeling dat de kunstentrees een gevoel van thuiskomen en herkenning oproepen wanneer je de gemeente binnenkomt.
We hebben voor dit project een projectplan opgesteld. Daarin stellen we voor om bij twee belangrijke entrees een kunstwerk realiseren: een aan het begin van de Ouddiemerlaan bij het Amsterdam-Rijnkanaal, en een aan het begin van de Hartveldseweg bij de onderdoorgang van de A10. Per locatie selecteert een onafhankelijke Kunst in de Openbare Ruimte-commissie (KIOR) twee kunstenaars. Die halen vervolgens input op bij inwoners tijdens de vieringen rondom 800 jaar Diemen. Vervolgens gaan de kunstenaars aan de slag met een ontwerp. Als de ontwerpen in de zomer van 2026 klaar zijn, stemmen inwoners voor elke locatie op hun favoriete ontwerp. In 2027 gaan we de gekozen ontwerpen realiseren.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Vaststellen van het projectplan kunstentrees
- Mandateren van wethouder Van den Berg om de onafhankelijke Kunst in de Openbare Ruimte-commissie (KIOR) samen te stellen
- Informeren van de gemeenteraad met een Informatie van het College
13. Subsidietarieven peuteropvang en voorschoolse educatie 2026
De gemeente Diemen subsidieert het aanbod van voorschoolse educatie (ve) in de peuteropvang voor peuters met (een risico op) een taal- of ontwikkelingsachterstand. Dit is een wettelijke taak en onderdeel van het onderwijsachterstandenbeleid. Jaarlijks stellen we de subsidietarieven bij zodat deze in lijn zijn met de kostprijs van het peuteraanbod. Daarbij stellen we ook de aanvullende subsidieregeling en het kwaliteitskader peuteropvang en ve vast. Het college heeft het subsidietarief voor 2026 vastgesteld op € 11,73 per uur. Het subsidietarief voor de inzet van een hbo-geschoolde medewerker op de peutergroep is vastgesteld op € 58,09 per uur.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Het subsidietarief per uur voor het peuteraanbod en ve in 2026 vast te stellen op € 11,73 per uur.
- Het subsidietarief per uur voor de inzet van de hbo-geschoolde medewerker op de peutergroep vast te stellen op € 58,09 per uur en daarmee het subsidietarief voor de verplichte inzet per doelgroepkind per jaar vast te stellen op € 580,90.
- Het kwaliteitskader en de subsidieregeling voor het gesubsidieerde ve-aanbod vast te stellen.
14. Verlenging lidmaatschap en toetreden nieuw lid Cliëntenraad Participatiewet
De Cliëntenraad Participatiewet is een groep inwoners uit Diemen die het college gevraagd en ongevraagd advies geeft over beleid, beleidsregels en verordeningen met betrekking tot de Participatiewet, armoedebeleid en schuldhulpverlening. De raad bestaat uit minimaal vijf en maximaal tien leden. Op dit moment bestaat de cliëntenraad uit zes leden. De zittingsduur is vier jaar en de leden zijn eenmaal herbenoembaar voor een periode van vier jaar. De voorzitter van de Cliëntenraad Participatiewet Diemen verzoekt het college het lidmaatschap van meneer Baghdasaryan te verlengen en mevrouw Smit te benoemen als nieuw lid. De overige leden van de cliëntenraad hebben van harte ingestemd met de verlenging en de deelname van het nieuwe lid. Het cv en de motivatie van mevrouw Smit zijn ontvangen, maar worden om privacy redenen niet gedeeld. Het college heeft ingestemd met zowel de verlenging van het lidmaatschap als de benoeming van het nieuwe lid.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Instemmen met de verlenging van het lidmaatschap van de heer V. Baghdasaryan als lid van de Cliëntenraad Participatiewet Diemen vanaf 1 november 2025 voor een periode van 4 jaar.
- Instemmen met de benoeming van mevrouw G. Smit, met terugwerkende kracht, per 1 juli 2025 als lid van de Cliëntenraad Participatiewet Diemen.
15. Voorgenomen besluit vaststellen geharmoniseerd P&O beleid
Met dit voorstel leggen de vier DUO-organisaties tegelijkertijd een geharmoniseerd beleidskader voor Duurzame Inzetbaarheid vast, inclusief de beleidsstukken Arbobeleid en Vitaliteitsbeleid. Daarmee wordt voldaan aan wettelijke en cao-verplichtingen en geven de organisaties invulling aan gezamenlijk werkgeverschap: medewerkers en leidinggevenden in alle organisaties werken onder dezelfde afspraken en kaders. Het bestuur Duo+ en de colleges van de gemeenten Uithoorn, Ouder-Amstel en Diemen zullen een voorgenomen besluit nemen dit beleid vast te stellen. Daarnaast wordt de Pausit-app beëindigd, omdat deze verouderd en weinig gebruikt is. De doelstellingen van de app, korte beweegpauzes en bevordering van gezond werkgedrag, worden ondergebracht in het bredere en actuelere Vitaliteitsbeleid. Dit besluit ondersteunt de gezamenlijke koers en de herkenbare rol van de vier organisaties als één werkgever.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
Onder voorbehoud van instemming door de Centrale ondernemingsraad:
- Het beleidskader duurzame inzetbaarheid vast te stellen;
- De beleidsstukken arbobeleid en Vitaliteitsbeleid vast te stellen;
- De pausit app te beëindigen per 1 maart 2026 en de doelstellingen daarvan te borgen binnen het Vitaliteitsbeleid;
- De stukken genoemd onder punten 1 t/m 3 door te geleiden naar de Centrale ondernemingsraad voor instemming op grond van artikel 27 Wet op de ondernemingsraden.
16. Voortgangsrapportage gemeenteraad Preventie met Gezag oktober 2025
Per 1 december 2024 is de gemeente Diemen gestart met het project Preventie met Gezag (PmG) om te investeren in een preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit. De gemeente en netwerkpartners signaleerden namelijk een verzwaring van de problematiek. Die aanpak is beschreven in het Projectplan uitvoering Preventie met Gezag 2024-2027. In het projectplan is opgenomen dat de gemeenteraad jaarlijks over de voortgang wordt geïnformeerd. De bijlage met Informatie van het College is de eerste voortgangsrapportage. De volgende voortgangsrapportage volgt in 2026.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Kennisnemen van de Voortgangsrapportage Preventie met Gezag oktober 2025.
- Instemmen met het informeren van de raad middels bijgevoegde Informatie van het College.
17. Wijzigingen beleid rondom de weekmarkt
Het college heeft besloten de Marktverordening van Diemen te actualiseren, samen met drie onderliggende documenten: de brancheringslijst, de anciënniteitslijst en de inrichtingstekening. Aanleiding hiervoor is de noodzakelijke omzetting van marktvergunningen van onbepaalde naar bepaalde tijd. De nieuwe vergunningsduur wordt vastgesteld op 20 jaar. Tegelijk is dit moment benut om het hele marktbeleid op te frissen en weer in lijn te brengen met de bestaande regels. De actualisatie zorgt voor meer duidelijkheid en draagt bij aan een betere uitvoerbaarheid van het marktbeleid. De marktcommissie is betrokken bij het proces en heeft positief geadviseerd over de voorgestelde wijzigingen. De aangepaste Marktverordening wordt nu ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
- Vaststellen van de Brancheringslijst voor de weekmarkt
- Vaststellen van de Anciënniteitslijst van de weekmarkt
- Vaststellen van de Inrichtingstekening van de weekmarkt
- Instemmen met de wijzigingen aan de Marktverordening en het bijbehorende raadsvoorstel
- Vaststellen van het Marktreglement Diemen 2025 en het Reglement marktcommissie Diemen 2025
