b&w besluitenlijst 24 juni 2025

Datum 24-06-2025
Tijd 10:00 - 14:00
Locatie B&W kamer
Voorzitter

de heer E. Boog
Aanwezigen

M.A. van den Berg, E. Boog, M. Everhardt, J.D.W.  Klaasse, J. Prins en G.T. Wildeman

 

1. Vaststellen van de agenda 

Besluit:
Het college stelt de agenda vast.

2. Besluitenlijst B&W

Besluit:
Het college stelt de besluitenlijst vast.

3. Regionale zaken en Actualiteiten

Besluit:

-

4. Besluit Digitale Vervanging Archiefbescheiden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2016

In 2019 is het Besluit Digitale Vervanging Archiefbescheiden vastgesteld. Dit besluit had betrekking op papieren archiefbescheiden ontvangen of opgemaakt vanaf de start van Duo+ in 2016 die gedigitaliseerd en opgeslagen werden in het zaaksysteem. In de praktijk is gebleken dat papieren documenten ook gedigitaliseerd en opgenomen werden in andere, taak specifieke applicaties in gebruik bij de teams. Het Besluit van 2019 is niet van toepassing op deze applicaties. Daardoor ontstond de scheve situatie dat deze documenten zowel digitaal als op papier bewaard werden. Met het huidige besluit worden digitale vervanging en het Handboek Vervanging ook van toepassing verklaard voor de archiefbescheiden die opgenomen werden en worden in de taak specifieke applicaties.

Besluit:
Het college besluit conform advies:

  1. Vaststellen van het Besluit digitale vervanging archiefbescheiden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2016.

5. Jaarverantwoording kinderopvang 2024

De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: kinderdagverblijven (kdv), buitenschoolse opvang (bso), gastouderbureaus (gob) en voorzieningen voor gastouderopvang (vgo). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het college legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad als de Inspectie van het Onderwijs. Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet jaarlijks uiterlijk op 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. De jaarverantwoording 2024 heeft betrekking op afgeronde inspecties door de toezichthouders van de GGD Amsterdam in de periode 1 oktober 2023 tot en met 30 september 2024. Het algemene beeld in Diemen is dat de kindercentra en gastouderopvang heel goed op orde zijn. Voor geen enkele locatie zijn handhavingstrajecten ingezet. Wel zijn er overtredingen geconstateerd door de GGD, maar binnen de aangeboden hersteltermijn zijn deze overtredingen ongedaan gemaakt. Hierdoor was het niet nodig om handhavingsacties in te zetten.

Besluit:
Het college besluit conform advies: 

  1. Vaststellen van de jaarverantwoording kinderopvang 2024;
  2. Informeren van de raad middels bijgevoegde Informatie van het College en de jaarverantwoording 2024.

6. Voorlopig ontwerp Natuurpark Spoorzicht

De gemeente gaat Natuurpark Spoorzicht verder ontwikkelen. Het uitgangspunt is om de natuurwaarde en recreatiewaarde te verhogen met minimale ingrepen in de bestaande natuur.

Tot 1990 was park Spoorzicht in gebruik als sportpark. Het voormalige sportpark heeft zich sindsdien ontwikkeld tot een natuurpark met specifieke en waardevolle natuurwaarden. De werkgroep Spoorzicht beheert het natuurpark en houdt het toegankelijk, maar kan dit in de verdere toekomst niet blijven doen. Daarom pakt de gemeente de handschoen nu op.

In de afgelopen periode hebben we bij omwonenden en gebruikers onderzocht welke wensen zij hebben voor het gebied. Vervolgens hebben we een schetsontwerp ter inzage gelegd. De reacties hebben we gebruikt bij het opstellen van het voorlopig ontwerp. Dat is nu klaar en gaan we ter inzage leggen. De reacties op het voorlopig ontwerp gebruiken we bij het maken van het definitief ontwerp. Dat willen we in september 2025 vaststellen. Daarna gaan we aan het werk. De bedoeling is dat alles in het voorjaar van 2026 klaar is.

Besluit:
Het college besluit conform advies:

  1. Kennisnemen van het reactieverslag bij het schetsontwerp Natuurpark Spoorzicht;
  2. Vaststellen van het voorlopig ontwerp Natuurpark Spoorzicht;
  3. Informeren van de gemeenteraad over het voorlopig ontwerp Natuurpark Spoorzicht met een Informatie van het college.

7. Staken uitvoering Zon op grote daken

De uitvoering van het plan van aanpak (2022-2026) voor Zon op grote daken verloopt helaas niet naar wens. De gemeente werkt sinds twee jaar samen met energiecoöperatie Diemen Ecostroom om eigenaren van grote daken te begeleiden richting een grote installatie met zonnepanelen. De grote inspanningen van Diemen Ecostroom en de gemeente staan niet in verhouding tot het resultaat. Daar zijn twee belangrijke redenen voor: 1) De markt voor zonne-energie is minder gunstig dan bij aanvang van het project; 2) Zonnepanelen zijn een klein puzzelstukje in een groter vraagstuk over verduurzaming. Geïnteresseerde ondernemers moeten eerst antwoorden hebben op andere verduurzamingsvragen voordat ze kunnen beslissen over zonnepanelen.

We concluderen dat ons aanbod niet goed past bij de huidige marktsituatie en de behoefte van de doelgroep. Het college besluit daarom om de aanpak van Zon op grote daken te staken en de samenwerkingsovereenkomst met Diemen Ecostroom op te zeggen. De gemeente werkt momenteel aan een nieuwe aanpak om Diemense bedrijven te ondersteunen in de verduurzamingsopgave.

Besluit:
Het college besluit conform advies:

  1. Instemmen met het staken van de uitvoering van het plan van aanpak voor Zon op grote daken;
  2. Instemmen met het opzeggen van de samenwerkingsovereenkomst met Diemen Ecostroom;
  3. Informeren van de raad middels de opgestelde bijgevoegde Informatie van het College.

8. Jaarrekening 2024 en Begroting 2026 Stichting RIJK

Sinds 2012 is de gemeente Diemen deelnemer van Stichting RIJK. Deze stichting begeleidt en verzorgt een belangrijk deel van onze Europese inkoop- en aanbestedingstrajecten.
In mei zijn de Jaarrekening 2024 en de Begroting 2026 aan de deelnemende gemeenten gestuurd voor commentaar/een zienswijze. De gemeentesecretaris is lid van het algemeen bestuur en vertegenwoordigd Diemen in de reguliere bestuursvergadering en kan daar de zienswijze van Diemen kenbaar maken.
Zowel de Jaarstukken 2024 als de Begroting 2026 laten geen bijzondere ontwikkelingen zien. De jaarstukken 2024 sluiten met een positief saldo van € 242.385.
De bijdrage voor 2026 is verhoogd tot € 170.779 als gevolg van de verwerking van CAO-afspraken.

Besluit:
Het college besluit conform advies: 

  1. Kennis nemen van de Jaarstukken en Jaarrapportage 2024 van de Stichting RIJK;
  2. Kennis nemen van de Begroting 2026 van de Stichting RIJK;
  3. In de algemene bestuursvergadering de Stichting Rijk informeren dat wij akkoord gaan met de Jaarstukken 2024 en de Begroting 2026.

9. Jaarrekening 2024 en begroting 2026 Gemeentebelastingen Amstelland

Sinds 2013 is de gemeente Diemen deelnemer van Gemeentebelastingen Amstelland.
De jaarrekening 2024 is vastgelegd in de 4de managementrapportage 2024. De rekening 2024 sluit met een positief saldo van € 250.368.
De Begroting 2026 is aan de deelnemende gemeenten gestuurd voor commentaar. Als gevolg van loon- en prijsindexering (+/+ 5,8%) en de groei van Diemen stijgt de bijdrage van Diemen met € 43.800.
In de nota ‘Sturing op Verbonden Partijen’ is de sturing op Gemeentebelastingen Amstelland als regulier aangemerkt.
We zien dat de werkzaamheden structureel toenemen. Niet alleen door groei, maar ook door de vereiste hoge mate van transparantie. Om aan deze maatschappelijke vraag te kunnen voldoen en rekening houden de met de wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) is Gemeentebelastingen Amstelland aan het uitbreiden. Steeds meer worden inhuurcontracten omgezet in vast personeel. Dit vergt wel opleiding van nieuw personeel. Uitfasering van inhuur vindt plaats als het nieuwe personeel afdoende is ingewerkt. Dit om de bedrijfsvoering en dienstverlening te borgen.

Besluit:
Het college besluit conform advies:

  1. Kennis nemen van de 4de managementrapportage 2024 (jaarrekening) van Gemeentebelastingen Amstelland;
  2. Kennis nemen van de Begroting 2026 van Gemeentebelastingen Amstelland;
  3. Gemeentebelastingen Amstelland informeren dat Diemen akkoord gaat met de Jaarrekening 2024 en de Begroting 2026.

10. Rapportage Burgerpeiling Waarstaatjegemeente 2025

Diemen houdt al jaren een Burgerpeiling in het kader van ‘Waar Staat je Gemeente’. Dit is een onderzoek waarin een representatieve steekproef van inwoners op een aantal thema’s wordt bevraagd. We brengen zo in kaart hoe inwoners het woon- en leefklimaat en de lokale dienstverlening ervaren. Dat geeft inzicht in verbeterpunten. Het onderzoek vindt normaal gesproken tweejaarlijks plaats. Vanwege praktische redenen is dit keer voor een driejaarlijkse termijn gekozen. Het vorige onderzoek stamt uit 2022. Uit het huidige onderzoek blijkt dat de gemeente Diemen in totaal goed blijft scoren. Veel scores voor Diemen liggen licht boven het gemiddelde in Nederland en hoger of gelijk aan de vorige peiling. Opvallend zijn de hoge score op vertrouwen en de verbetering op het gebied van dienstverlening.

Besluit:

Het college besluit conform advies:

1. Kennisnemen van het rapport Waar staat gemeente Diemen. Rapport Burgerpeiling voorjaar 2025;
2. Informeren van de raad via Informatie van het College Waar staat gemeente Diemen. Rapport Burgerpeiling voorjaar 2025.

11. Uitkomsten informatiebijeenkomsten AZC Diemerhof 2

De gemeente Diemen wil haar verantwoordelijkheid nemen en een bijdrage leveren aan een goede opvang van vluchtelingen. Het college sloot in april 2025 een bestuursovereenkomst met het COA. Nadat het COA en de gemeente met die bestuursovereenkomst formeel vastlegden toe te werken naar een AZC organiseerde de gemeente de afgelopen weken meerdere momenten om inwoners en ondernemers te informeren en betrekken. Op 19 mei vond een webinar plaats, op 26 mei een bijeenkomst met ondernemers en op 2 juni organiseerden we een informatiemarkt op het gemeentehuis.

Het college vond het belangrijk om deze momenten te organiseren op een laagdrempelige, kleinschalige (met genoeg ruimte om te luisteren naar en te spreken met betrokkenen), veilige en transparante manier. Daarnaast heeft een uitgebreide en zorgvuldige voorbereiding plaatsgevonden met verschillende interne teams, het COA en de politie. Afgezet tegen de maatschappelijke onrust kunnen we concluderen dat de bijeenkomsten in Diemen relatief rustig zijn verlopen. Het valt niet helemaal precies te zeggen, maar we vermoeden dat er zo’n 200 mensen zijn gesproken en hebben ongeveer 200 vragen ontvangen.

De bijeenkomsten hebben inhoudelijk een aantal aandachtspunten opgeleverd. Waar mogelijk nemen we deze punten mee in de ontwikkeling van onze (beleids-)plannen en/of proberen we in het vervolg van de communicatie aandacht daarvoor te hebben. De participatie richtte zich niet op de vraag of er een opvang op de Diemerhof komt, maar op de vraag hoe dat op een goede manier kan gebeuren. Alle vragen die we de afgelopen maanden via veel verschillende kanalen hebben ontvangen staan beantwoord op de site van de gemeente.

Besluit:
Het college besluit conform advies:

  1. Kennisnemen van het verloop en de belangrijkste opbrengst van de participatiebijeenkomsten;
  2. Instemmen met bijgevoegde brief te sturen als antwoord op drie ondernemers;
  3. Instemmen met bijgevoegd Informatie van het College te delen met de gemeenteraad.

12. Voorstel concept Gemeenschappelijke regeling Duo+ 2025

Sinds 2015 werken de gemeenten Diemen, Uithoorn en Ouder-Amstel samen in de
bedrijfsvoeringsorganisatie Duo+. De juridische basis voor deze samenwerking is vastgelegd in een
gemeenschappelijke regeling. De Gemeenschappelijke regeling is herzien conform de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en is 12 mei 2025 vastgesteld door het bestuur van Duo+. Daarnaast zijn nog een aantal punten aangepast op verzoek van de deelnemende gemeenten.

Met dit voorstel besluit het college om de concept Gemeenschappelijke regeling ter zienswijze voor te leggen met bijgevoegd raadsvoorstel en vervolgens de raad te adviseren om geen zienswijze in te dienen.

Besluit:
Het college besluit conform advies:

  1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief;
  2. In te stemmen met de concept Gemeenschappelijke regeling Duo+ 2025;
  3. De regeling conform artikel 1 van de Wgr voor zienswijze aan de gemeenteraad aan te bieden middels een raadsvoorstel;
  4. De gemeenteraad het advies te geven om geen zienswijze in te dienen op de concept Gemeenschappelijk regeling Duo+ 2025.