Let op: op donderdag 4 december zijn de balies van het gemeentehuis na 16.30 uur gesloten.
b&w besluitenlijst 4 november 2025
| Datum | 04-11-2025 |
| Tijd | 10:00 - 14:00 |
| Locatie | B&W kamer |
| Voorzitter |
de heer E. Boog |
| Aanwezigen |
M.A. van den Berg, E. Boog, M. Everhardt, J.D.W. Klaasse, J. Prins en G.T. Wildeman |
1. Vaststellen van de agenda
Besluit:
Het college stelt de agenda vast.
2. Besluitenlijst B&W
Besluit:
Het college stelt de besluitenlijst vast.
3. Regionale zaken en Actualiteiten
Besluit:
-
4. Bestuurlijke termijnagenda
Besluit:
We nemen kennis van de bestuurlijke termijnagenda.
5. Toezeggingen aan de raad en voortgang moties
Besluit:
Enkele bestuurders hebben de lijst met moties en toezeggingen geactualiseerd ten opzichte van deze lijst. Verder nemen we er kennis van.
6. Akoestische maatregelen fase 4 van Holland Park West
Op 16 september 2025 heeft ontwikkelaar BPD/Dura Vermeer de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van de woningen in fase 4(A) van Holland Park West ingediend. Onderdeel van deze aanvraag is een afwijking van de gewenste akoestische bescherming conform gemeentelijke beleidsregels geluid. De afweging om af te wijken van de beleidsregels is een bevoegdheid van het college van B&W.
Op basis van ambtelijke voorbereidingen met adviseurs, ontwikkelaar, Omgevingsdienst en GGD zijn voorwaarden meegegeven waaraan het bouwplan moet voldoen. Deze voorwaarden zijn door de ontwikkelaar in de beoogde planuitvoering en vergunningaanvraag verwerkt. Het concrete voorstel (de vergunningaanvraag) voorziet onder andere in de realisatie van een geluidscherm langs de Gooiseweg.
Het college wordt gevraagd tot instemmen met de beoogde planuitvoering, zodat dat vergunning verleend kan worden.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Instemmen met de beoogde planuitvoering Holland Park West fase 4 en daarvoor af te wijken van de beleidsregels geluid.
7. Aanvraag omgevingsvergunning voor een AZC op de locatie Diemerhof 2
Op 26 september 2025 is door het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (hierna: het COA) een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend voor het gebruik van het kantoorpand op het adres Diemerhof 2, ten behoeve van een asielzoekerscentrum (hierna: AZC) voor een periode van maximaal 10 jaar.
Eerder dit jaar (april 2025) sloot de gemeente een bestuursovereenkomst met het COA. Met deze bestuursovereenkomst legde de gemeente formeel vast bereid te zijn mee te werken aan de opvang van asielzoekers in een opvanglocatie binnen de gemeente. De gemeente Diemen wil haar verantwoordelijkheid nemen en een bijdrage leveren aan een goede opvang van vluchtelingen. Dat doen we niet alleen omdat we uitvoering geven aan de Spreidingswet, maar ook omdat we mensen die huis en haard zijn ontvlucht een menswaardige en goed georganiseerde opvang willen bieden.
De aanvraag wijkt af van de ruimtelijke kaders die in het omgevingsplan van rechtswege zijn vastgelegd. Daarom is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit-procedure (BOPA-procedure) nodig. In dit geval moet er bindend advies aan de gemeenteraad gevraagd worden. Deze aanvraag zal, op verzoek van de aanvrager, met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (uitgebreide procedure) behandeld worden.
Het college is voornemens medewerking te verlenen aan de aanvraag van het COA en vraagt de gemeenteraad om een bindend advies.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Medewerking te verlenen aan een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) ten behoeve van het realiseren van een asielzoekerscentrum, voor maximaal 160 asielzoekers, in een bestaand pand op het adres Diemerhof 2, voor een periode van maximaal 10 jaar;
2. Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel waarin bindend advies aan de gemeenteraad wordt gevraagd;
3. Bij een positief advies van de gemeenteraad de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage te leggen.
8. Controleprotocol en Normenkader 2025
Voor de controle van de jaarrekening heeft de controlerend accountant een door de gemeenteraad vastgesteld controleprotocol en normenkader nodig.
In het controleprotocol staan de uitgangspunten voor de getrouwheidscontrole en de goedkeuring- en rapporteringtoleranties. Nieuw voor de controle in 2025 is dat de goedkeuringstolerantie is verhoogd tot 2%. Waar voorheen een tolerantie was voor fouten en onzekerheden worden deze nu bij elkaar opgeteld.
Vanaf 2023 geeft het college zelf een oordeel over de rechtmatigheid af. De accountant controleert deze wel op getrouwheid.
Het normenkader is per programma een opsomming van de wettelijke kaders en de door de raad vastgestelde beleidsnota’s en verordeningen.
Door vaststelling van het geactualiseerde controleprotocol en het normenkader geven we invulling aan de gewijzigde situatie. Voorafgaand aan de raadsbehandeling vragen we advies aan de auditcommissie.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. In te stemmen met het Controleprotocol en Normenkader 2025 gemeente Diemen;
2. Het geactualiseerde Controleprotocol en Normenkader 2025 ter advisering voorleggen aan de Auditcommissie;
3. Het geactualiseerde het Controleprotocol en Normenkader 2025 ter vaststelling aanbieden aan de Raad.
9. Gevolgen algemene uitkering Septembercirculaire 2025
De publicatie van de Septembercirculaire 2025 door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie (BZK) is aanleiding om de Algemene Uitkering voor Diemen te actualiseren. De Septembercirculaire geeft een eerste vertaling van de Miljoennota zoals gepresenteerd op Prinsjesdag.
De Septembercirculaire geeft voor 2025 een positief effect en voor de jaren daarna een negatief effect. In 2026 is het effect nog beperkt. Doordat we vanaf 2027 rekening houden met de afbouw van de compensatieregeling als gevolg van de herverdeling van het gemeentefonds loopt het negatieve effect op.
In onze ramingen houden we rekening met een jaarlijkse afname van € 15 per inwoner (€ 450.000 per jaar). Verwachting is dat de Meicirculaire 2026 meer duidelijkheid geeft over de afbouw van de compensatieregeling.
Via bijgevoegde informatiememo wordt de raad geïnformeerd.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennis nemen van de ontwikkelingen van de algemene uitkering 2025 - 2029;
2. De raad informeren over de effecten van de Septembercirculaire 2025 met bijgevoegde informatie van het college;
3. De effecten voor de algemene uitkering 2025 verwerken in de 4e kwartaalbrief 2025;
4. De effecten voor de algemene uitkering 2026 verwerken in de 1e kwartaalbrief 2026;
5. De effecten van de algemene uitkering voor 2027 en verder in de Kadernota 2027.
10. Ontwerpbesluit weigering Verklaring van geen bedenkingen manege/paardenhouderij Stammerdijk 23
Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het uitbreiden van de manege en het starten van een paardenhouderij aan de Stammerdijk 23. De aanvraag is gedaan voor de invoering van de Omgevingswet en wordt daarom op basis van de uitgebreide procedure onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) getoetst. In deze procedure heeft de gemeenteraad instemmingsrecht via een Verklaring van geen bedenkingen.
In de ruimtelijke motivering bij de aanvraag is niet voldoende beschreven dat deze voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Er zijn zowel ruimtelijke juridische belemmeringen, als vanuit beleidsmatig oogpunt belemmeringen om mee te kunnen werken aan een afwijking van het bestemmingsplan.
De gemeenteraad wordt daarom geadviseerd om de Verklaring van geen bedenkingen niet af te geven. De omgevingsvergunning wordt geweigerd.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Niet mee te werken aan het afwijken van het bestemmingsplan door middel van een afwijkingsprocedure zoals bedoeld in artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo en de aanvraag om omgevingsvergunning voor het uitbreiden van manege en het starten van een paardenhouderij aan de Stammerdijk 23, te weigeren;
2. De gemeenteraad voor te stellen de Verklaring van geen bedenkingen (vvgb) niet af te geven.
11. Schriftelijke vragen Onafhankelijk Diemen over participatie bij omgevingsvergunning voor het AZC Diemerhof 2
Op 8 oktober 2025 heeft Onafhankelijk Diemen schriftelijke vragen gesteld over participatie bij omgevingsvergunning voor het AZC Diemerhof 2. Voorgesteld wordt om middels bijgevoegde brief een reactie te geven op de gestelde vragen.
Besluit:
1. Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van Onafhankelijk Diemen, conform het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Diemen, artikel 48.
12. Schriftelijke vragen Ouderenpartij Diemen, de VVD en Onafhankelijk Diemen over een Omgevingsvergunning voor een AZC in Diemen
Op 6 oktober 2025 hebben de raadsfracties van de Ouderenpartij Diemen, de VVD en Onafhankelijk Diemen schriftelijke vragen gesteld over een Omgevingsvergunning voor een AZC in Diemen. Voorgesteld wordt om middels bijgevoegde brief een reactie te geven op de gestelde vragen.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de Ouderenpartij Diemen, de VVD en Onafhankelijk Diemen, conform het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Diemen, artikel 48.
13. Tweede Voortgangsrapportage 2025 Duo+ (inclusief begrotingswijziging)
De Tweede Voortgangsrapportage 2025 van Duo+ richt zich op de ontwikkelingen die zich over de eerste zeven maanden van 2025 hebben voorgedaan. Sommige ontwikkelingen hebben financiële gevolgen voor de begroting van Duo+. Deze ontwikkelingen zijn opgenomen in de tweede wijziging van de begroting 2025. In deze wijziging wordt ook de bijdrage van de DUO-gemeenten bijgesteld. De financiële gevolgen passen binnen het beschikbare budget.
Diemen neemt bij Duo+ alleen staf- en bedrijfsvoeringstaken af. Grootste afwijkingen zijn de meerkosten als gevolg van vacatures en ziekteverzuim en de extra kosten als gevolg van een nieuw personeels- en salarisadministratie. Verder kent de rapportage weinig afwijkingen. Mooi om te vermelden is dat Duo+ ons ondersteunt bij het programma voor een weerbare samenleving.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. De Tweede Voortgangsrapportage 2025 van Duo+ (inclusief begrotingswijziging) vast te stellen;
2. De Tweede Voortgangsrapportage 2025 van Duo+ (inclusief begrotingswijziging) ter zienswijze door te sturen naar de gemeenteraad;
3. De raad adviseren geen zienswijze in te dienen.
