b&w besluitenlijst 5 maart 2024

Datum 5 maart 2024
Tijd 10:00 - 14:00
Locatie B&W Kamer
Voorzitter de heer E. Boog

 

1 . Vaststellen van de agenda

Besluit: Het college stelt de agenda vast.

2. Besluitenlijst B&W

Besluit: Het college stelt de besluitenlijst vast.

3. Regionale zaken en Actualiteiten

Besluit: Wethouder Everhardt gaat aanstaande donderdag naar het Bestuurlijke overleg Arbeidsmarktregio.

Wethouder Klaasse informeert ons over de stand van zaken van het lopende onderzoek naar de Omval voor wat betreft de vraag: ‘Wat is een realistische subsidie voor de Omval?’ Dit is een gezamenlijk onderzoek met de Omval n.a.v. een toezegging aan de raad tijdens de begrotingsraad van november 2023. Er ligt een concept-rapportage waar de gemeente en de Omval op kan reageren. In Q2 leidt dit tot een collegevoorstel en mogelijk verwerking in de Kadernota.

4. Aanpassing AVOI

De Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur gemeente Diemen (hierna AVOI) bevat regels voor werkzaamheden aan kabels en leidingen in de openbare ruimte. In de huidige AVOI staat dat de gemeente al het herstel van de openbare ruimte na werkzaamheden van netbeheerders uitvoert en hiervoor kosten in rekening brengt bij de netbeheerder.

Het blijkt bij kleine werkzaamheden praktischer als de netbeheerder zelf het herstel uitvoert en betaalt. Daarnaast kan de gemeente volgens de huidige AVOI niet alle werkzaamheden verhalen op de netbeheerder. Om die reden is een nieuwe AVOI opgesteld. Ook is een aanvullende tarievenlijst opgesteld voor een aantal werkzaamheden. De gemeente indexeert de tarieven jaarlijks.

Met de nieuwe AVOI is het herstel van de openbare ruimte na werkzaamheden beter geregeld. Beter herstel zorgt ervoor dat materialen langer mee gaan. Hiermee voldoet de gemeente aan de plicht voor een schone en veilige buitenruimte voor haar inwoners.

Besluit: Het college besluit conform advies:

  • 1. De gemeenteraad voorstellen om de oude AVOI gemeente Diemen in te trekken
  • 2. De gemeenteraad voorstellen om de nieuwe AVOI gemeente Diemen vast te stellen
  • 3. Vaststellen van de tarievenlijst AVOI gemeente Diemen
  • 4. De teamleider Infra mandateren om de tarievenlijst AVOI gemeente Diemen jaarlijks te indexeren

5. Vrijgeven concept verordening Vervoer van en naar school voor inspraak

Het college heeft ingestemd met het vrijgeven van de concept verordening Vervoer van en naar school 2024 en met het voorgesteld inspraakproces. De gemeente blijft kinderen en ouders ondersteunen bij het vervoer van en naar school wanneer de school ver weg ligt of wanneer ouders, bijvoorbeeld door de beperking van hun kind, niet zelf kunnen brengen en halen. Het college heeft ingestemd met een inspraakproces waarin ouders, die nu gebruik maken van het leerlingenvervoer, informatie ontvangen over wat wel en niet verandert. Ook kunnen ouders vragen stellen en opmerkingen maken over de concept Verordening Vervoer van en naar school 2024. De raad vergadert over de verordening Vervoer van en naar school 2024 in mei. Het streven is om vanaf 1 juni te werken met de verordening Vervoer van en naar school 2024.

Besluit: Het college besluit conform advies:

  • 1. Instemmen met het vrijgeven van de concept verordening Vervoer van en naar school 2024 gemeente Diemen voor inspraak.
  • 2. Instemmen met voorgesteld inspraakproces voor de Verordening vervoer van en naar school 2024 gemeente Diemen.
  • 3. De gemeenteraad te informeren door middel van bijgevoegd Informatie van het College.

6. Rapport verbijzonderde interne controle 3e kwartaal 2023

De verbijzonderde interne controles (VIC) op onze processen is belegd bij het VIC-team van Duo+. Op basis van het interne controleplan voeren de VIC-medewerkers steekproeven uit. Deze controle betreft vooral processen met een financieel risico.

De bevindingen legt het VIC-team per proces per kwartaal vast in een rapportage. Deze rapportages worden afgestemd met de proceseigenaar en de Strategisch Financieel Adviseur. Vanaf 2023 maakt het VIC-team ook een totaalrapportage met de belangrijkste bevindingen van alle processen. Bijgevoegd is de rapportage over het 3e kwartaal van 2023.
De rapportage is in de directie besproken. In dit bestuursvoorstel geeft de directie aan welke acties zijn ingezet ter verbetering.

Sinds 2023 legt het college verantwoording af over de rechtmatigheid. In deze rapportage is een prognose opgenomen van het verwachte oordeel. De bevindingen en de beoordeling zijn nog niet gecontroleerd door de accountant. Deze controle vindt plaats bij de controle van de jaarstukken.

Besluit: Het college besluit conform advies: 

  • 1.    Kennis nemen van het “Rapport verbijzonderde interne controle 3e kwartaal 2023”;
  • 2.    Kennis nemen van de in dit bestuursvoorstel opgenomen reactie/advisering van de directie per bevinding.

7. Plan van Aanpak Circulair Doen!

De Duurzaamheidsagenda 2020 – 2025 is het kader voor het gemeentelijke duurzaamheidsbeleid. Afval & Circulaire Economie is één van de zes thema’s binnen de Duurzaamheidsagenda. Met het eerder vastgestelde Afvalplan 2020 en het nu opgestelde Plan van Aanpak Circulair Doen! zetten we mooie stappen richting een circulair Diemen. Een circulaire economie is een systeem waarin we proberen afval te verminderen en waarde te behouden door producten en materialen te hergebruiken of te recyclen.

Op basis van de Duurzaamheidsagenda en de afspraken binnen de Metropoolregio Amsterdam zijn vier hoofddoelen vastgesteld op het gebied van circulaire economie:

  • 1. Een volledig circulaire economie in 2050
  • 2. Een afvalvrij dorp
  • 3. Circulaire bedrijfsvoering van de gemeente Diemen; het goede voorbeeld geven
  • 4. Het stimuleren van bestaande en nieuwe bedrijven in innovatie en circulariteit en het creëren van extra werkgelegenheid

Het Plan van Aanpak Circulair Doen! bestaat uit concrete maatregelen om de vier hoofddoelen te realiseren. In onze aanpak delen we de circulaire transitie op in verschillende fasen. Dit Plan van Aanpak is voornamelijk gericht op onze activiteiten in fase 1. Diemen focust zich op vier actielijnen om zo effectief mogelijk onze doelen en ambities te verwezenlijken. De vier actielijnen zijn: de eigen organisatie, Circulaire Bouweconomie, Consumptiegoederen & Kunststoffen, Biomassa & Voedsel. In eerste instantie richten we ons op de eigen organisatie. Door het Plan van Aanpak in te delen in verschillende actielijnen sorteren we voor op de gerichte aanpak van de hierboven genoemde waardeketen in de volgende fase.

Besluit: Het college besluit conform advies:

  • 1. Vaststellen van het Plan van Aanpak Circulair Doen!
  • 2. Informeren van de raad met bijgevoegde Informatie van het College

 8. Oninbaar verklaren openstaande vorderingen 2023

Jaarlijks wordt in het jaarrekeningproces bepaald welke openstaande vorderingen oninbaar moeten worden verklaard. De accountant neemt dit mee bij de beoordeling van de jaarrekening. Het college is bevoegd het besluit te nemen. Het betreft zowel de publiekrechtelijke (belastingen) als de privaatrechtelijk invorderingen (huur en dergelijke). Aansluitend wordt een voorstel gedaan hoe hoog de 'Voorziening dubieuze debiteuren' per 31 december 2023 moet zijn. Op basis van de nieuwe berekening kan € 64.906 vrij vallen ten gunste van de Algemene Reserve.

Besluit: Het college besluit conform advies: 

  • 1. Een bedrag van € 42.084 voor de publiekrechtelijke vorderingen vanuit  
  • Gemeentebelastingen Amstelland oninbaar verklaren, zie voor de specificatie bijlage 2; 
  • 2. Een bedrag van € 24.677 voor overige publiek- en privaatrechtelijke vorderingen oninbaar verklaren, zie voor de specificatie geheime bijlage 1; 
  • 3. Op grond van art. 55, lid 1 van de Gemeentewet, in samenhang met een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid, lid 2e voor onbepaalde tijd geheimhouding op te leggen op bijlage 1 en 2 met als juridische grondslag de eerbiediging van de persoonlijke omstandigheden van genoemde personen en bedrijven; 
  • 4. Per saldo een bedrag van € 66.761 ten laste brengen van de “Voorziening dubieuze debiteuren administratie belastingen en financiën”; 
  • 5. De hoogte van de “Voorziening dubieuze debiteuren administratie belastingen en financiën” voor 2023 bepalen op € 229.886.

9. Adviesverzoek bestuurlijke fusie OSB en Ir. Lely Lyceum

De gemeente is geïnformeerd over de voorgenomen bestuurlijke fusie van de Stichting Open Schoolgemeenschap Bijlmer (OSB) en het Ir. Lely Lyceum. Voor de instemmingsaanvraag bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een fusie-effectrapportage (FER) opgesteld. Conform artikel 3.31 lid 3 van de Wet voortgezet onderwijs (Wvo) dient het college voorafgaand aan deze fusie om advies gevraagd te worden met betrekking tot de wenselijkheid van deze fusie. Uit onderzoek van de OSB en het Ir. Lely Lyceum blijkt dat de voorgenomen fusie van meerwaarde zal zijn voor beide stichtingen. Het college heeft besloten positief te adviseren over de wenselijkheid van de voorgenomen fusie.

Besluit: Het college besluit conform advies:

  • 1. Positief te adviseren ten aanzien van de voorgenomen fusie van Stichting Openbare Schoolgemeenschap Bijlmer (OSB) en het Ir. Lely Lyceum;
  • 2. De gemeenteraad te informeren over de voorgenomen fusie en het advies van het college door middel van de bijgevoegde informatie van het college en fusie effectrapportage in concept.