b&w besluitenlijst 17 december 2024

Datum 17-12-2024
Tijd 10:00 - 14:00
Locatie B&W kamer
Voorzitter

de heer E. Boog

Aanwezigen M.A. van den Berg, E. Boog, M. Everhardt, J.D.W.  Klaasse, J. Prins en G.T. Wildeman

1. Vaststellen van de agenda

Besluit:
Het college stelt de agenda vast.

2. Besluitenlijst B&W

Besluit:
Het college stelt de besluitenlijst vast.

3. Regionale zaken en Actualiteiten

Besluit: 

4. Aanwijzingsbesluit ambtelijk horen bezwaren Afvalstoffenverordening

Tegen overtredingen van de Afvalstoffenverordening gemeente Diemen 2023 (hierna: “ASV”) wordt spoedeisende bestuursdwang toegepast. Spoedeisende bestuursdwang houdt in dat het bestuursorgaan direct zelf een overtreding oplost op kosten van de overtreder. De overtreder krijgt geen termijn om de overtreding zelf ongedaan te maken. Het gaat dan om het verkeerd aanbieden van afval dat wordt opgeruimd. Na toepassing van de spoedeisende bestuursdwang wordt het bestuursdwangbesluit naar de overtreder gestuurd. De kosten van het opruimen van het afval moet de overtreder betalen. De overtreder krijgt hiervoor (ook) een kostenverhaalsbeschikking (het besluit waarmee de kosten van de bestuursdwang worden verhaald op de overtreder). Tegen deze besluiten wordt regelmatig bezwaar gemaakt. De onafhankelijke bezwarencommissie (hierna: “commissie”) hoort de bezwaarmaker. Op basis van jarenlange ervaring is gebleken dat het horen door een commissie omslachtig en erg formeel is bij dit type bezwaarschriften. Vanwege het eenvoudige juridisch kader en herhalende casussen lenen deze bezwaarschriften zich er goed voor om het horen ambtelijk te laten plaatsvinden. Dit is laagdrempeliger voor de bezwaarmaker. Het verhoogt bovendien de effectiviteit en de doorlooptijd. Het horen vindt plaats door een persoon die niet bij de voorbereiding van het bestreden besluit betrokken is geweest. Besloten is om het horen door team Juridische Zaken van Duo+ te laten doen. Team Juridische Zaken heeft de kennis en kunde om het horen zelfstandig uit te voeren en doet dit ook voor de andere Duo+ gemeenten.

Besluit:

Het college besluit conform advies: 

  1. het horen van bezwaarmakers ambtelijk te laten plaatsvinden bij bezwaarschriften over (handhavings)besluiten inzake overtreding(en) van de Afvalstoffenverordening gemeente Diemen 2023 en het daarbij horende Uitvoeringsbesluit Afvalstoffen Diemen 2024, met in bijzonder artikel 10 van de Afvalstoffenverordening gemeente Diemen 2023;
  2. de juridisch medewerkers van de Afdeling Bedrijfsvoering, Team Juridische Zaken van de Gemeenschappelijke Regeling Duo+ aan te wijzen als ambtelijk hoorder zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid van Verordening algemene commissie voor bezwaarschriften gemeente Diemen 2024 in bezwaarzaken genoemd onder ‘1’;
  3. instemmen met de informatie te delen met de gemeenteraad.

5. Beleidsregels economische dak- en thuisloosheid 2024

Voor de aanpak economische dakloosheid Amstelland is regionaal beleid ontwikkeld. De beleidsregels economische dak- en thuisloosheid worden aan alle colleges van de Amstelland gemeenten ter vaststelling voorgelegd. De beleidsregels economische dak- en thuisloosheid gaan in op de criteria om in aanmerking te komen voor de economisch daklozenopvang en de voorwaarden die verbonden zijn aan het verblijf in de opvang. Ook worden in de beleidsregels het besluitvormingsproces met een veldtafel, de begeleiding en de tijdelijkheid van de opvang beschreven. Met de komst van de beleidsregels economische dak- en thuisloosheid zijn er heldere, transparante en regionaal afgestemde regels opgesteld. De nadere regels Noodopvang gezinnen 2020 wordt daarom ingetrokken

Besluit:

Het college besluit conform advies:

  1. Vaststellen van de beleidsregels economische dak- en thuisloosheid 2024 en deze, conform de regionale aanpak, met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 van kracht te laten zijn.
  2. Instemmen met het intrekken van de nadere regels Noodopvang gezinnen 2020 en dit besluit te publiceren op www.overheid.nl.
  3. Instemmen met bijgaand Informatie van het college (bijlage 3).

6. Dienstverleningsovereenkomst Inpublic B.V. en twee Mandaatbesluiten

Met ingang van 1 januari 2025 vindt een belangrijke wijziging plaats in de uitvoering van parkeerhandhaving binnen onze gemeente. De huidige overeenkomst met Egis B.V., verantwoordelijk voor parkeerhandhaving, loopt af op 28 december 2024 en zal niet worden verlengd. Vanaf 1 januari 2025 zal Inpublic B.V. de parkeerhandhaving overnemen en deze taak in opdracht van de gemeente gaan uitvoeren.
Deze overgang brengt aanpassingen met zich mee in de volgende documenten en procedures:

  1. Mandaatbesluiten: De huidige mandaatbesluiten dienen te worden aangepast om de bevoegdheden van de nieuwe parkeerhandhaver juridisch vast te leggen.
  2. Dienstverleningsovereenkomsten: Twee bestaande overeenkomsten zullen worden beëindigd en vervangen door een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met Inpublic B.V., waarin de uitvoeringskaders en verantwoordelijkheden zijn vastgelegd.
    Om een naadloze overgang van de uitvoering van parkeerhandhaving te waarborgen, is het noodzakelijk dat er een nieuw collegebesluit wordt genomen. Dit besluit moet vóór 1 januari 2025 in werking treden, zodat de bevoegdheden en taken op het gebied van parkeerhandhaving per die datum rechtsgeldig worden uitgevoerd door Inpublic B.V..
    Met deze wijziging beogen we de kwaliteit en continuïteit van parkeerhandhaving te waarborgen en in overeenstemming te brengen met de nieuwe contractuele afspraken.

Besluit:

Het college besluit conform advies:

  1. Het “Mandaatbesluit heffing, invordering, bezwaar en beroep parkeerbelastingen Diemen” vaststellen;
  2. Het “Mandaatbesluit Inpublic B.V. wielklem- en wegsleepverordening” vaststellen;
  3. De “Dienstverleningsovereenkomst met parkeercontroleurs van Inpublic B.V.” vaststellen.

7. Feitenrelaas vergunningverlening intocht Sinterklaas 2024

Het (voormalige) Sinterklaascomité is gestopt met het organiseren van de Sinterklaasintocht. Het comité legt hiervoor de aanleiding bij het vergunningenproces van de gemeente. De directie heeft de opdracht gegeven tot een intern feitenonderzoek, gericht op eventuele verbetering van het vergunningenproces. In de vergadering van burgemeester en wethouders van 17 september is de opdracht beschreven als: “opstellen van een evaluatie/feitenrelaas van de ambtelijke organisatie over de voorbereiding van het evenement rondom de Sinterklaasintocht”. De opdracht van de directie/college is vertaald naar een chronologisch, intern, feitenrelaas.

Besluit:

Het college besluit conform advies:

  1. Kennisnemen van het opgestelde feitenrelaas en de voorgestelde aanpassing van het vergunningenproces (brede uitvraag binnen organisatie op basis van vooroverleg ten aanzien van vergunning in plaats van volledig ingediende vergunningaanvraag).
  2. Geheimhouding opleggen op feitenrelaas en bijlage op grond van artikel 87 van de Gemeentewet jo artikel 5.1 van de Wet open overheid in verband met eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van zowel initiatiefnemer als bij naam genoemde medewerkers van de gemeente.

8. Indexering normbedragen onderwijshuisvesting 2024 en 2025

Op basis van artikel 31 van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Diemen 2023 dienen de normbedragen in bijlage IV van deze verordening jaarlijks te worden geïndexeerd. Ook de de klokuurvergoeding voor het bewegingsonderwijs moet worden geïndexeerd. Het college heeft besloten de indexeringspercentages van de VNG te volgen voor de aanpassing van de normbedragen voor de bouwkosten, de bekostiging van de eerste inrichting meubilair en onderwijsleerpakketten, materiële instandhouding gymnastiekruimte en de klokuurvergoeding.

Besluit:

Het college besluit conform advies:
1 - De normbedragen voor 2024 als volgt aan te passen:

  • Bouwkosten: plus 12,72%
  • Eerste inrichting: plus 2,2%
  • Materiële instandhouding lokalen bewegingsonderwijs: min 0,14%
  • Klokuurvergoeding voor het gebruik van de lokalen bewegingsonderwijs: min 0,14 %

2 - De normbedragen voor 2025 als volgt aan te passen:

  • Bouwkosten: plus 5,68%
  • Eerste inrichting: plus 2,89%
  • Materiële instandhouding lokalen bewegingsonderwijs: plus 3%
  • Klokuurvergoeding voor het gebruik van de lokalen bewegingsonderwijs: plus 3 %

9. Invoering eigen bijdrage opvang Oekraïense ontheemden

De Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO) is vanaf 1 juli 2024 gewijzigd. Daarom dienen alle gemeenten een eigen bijdrage te innen van volwassen ontheemde Oekraïners, die voldoende inkomsten hebben en in gemeentelijke opvang verblijven. De gemeenten hebben een half jaar de tijd gekregen voor de implementatie. Vanaf 1 januari 2025 is het bij wet verplicht. De eigen bijdrage is bedoeld voor gas, water en licht. In dit besluit is beschreven hoe gemeente Diemen hier uitvoering aan zal geven.

Besluit:

Het college besluit conform advies: 
Instemmen met de beleidsregels eigen bijdrage Ontheemden gemeente Diemen.

10. Mandaatbesluit WoningNet N.V.

Op 16 januari 2023 is het nieuwe woonruimteverdeelsysteem inwerking getreden. Voor de uitvoering van dit nieuwe systeem, heeft het college nadere regels vastgesteld en mandaten voor de uitvoering verleend. Aan Stichting Het Vierde Huis is mandaat verleend voor het nemen van besluiten met betrekking tot het verlenen, weigeren of verlengen van een verklaring situatiepunten. Vanaf 1 januari 2025 gaan Het Vierde Huis en WoningNet samen verder onder de naam WoningNet. Vanwege deze fusie is het noodzakelijk om het verleende mandaat aan Stichting Het Vierde Huis in te trekken en een nieuw mandaatbesluit WoningNet N.V. Diemen geldend vanaf 1 januari 2025 vast te stellen.

Besluit:

Het college besluit conform advies: 

  1. Instemmen met het besluit tot mandaatverlening aan WoningNet N.V. voor het nemen van besluiten met betrekking tot het verlenen, weigeren of verlengen van een verklaring situatiepunten geldend vanaf 1 januari 2025 en gelijktijdig het geldende mandaatbesluit van Het Vierde Huis Diemen in te trekken.

11. Mandaatverlening schuldhulpverlening voor ondernemers

Zuidweg & Partners voert voor inwoners van de gemeente Diemen schuldhulpverlening voor ondernemers uit. Het contract stopt op 31 december 2024. De gemeente Diemen wil een nieuw contract afsluiten.
De gemeente vindt het belangrijk dat inwoners met schulden snel kans krijgen op een schuldenvrij bestaan.
De gemeente Diemen heeft besloten dat Zuidweg & Partners namens de gemeente schuldhulpverlening mag bieden aan ondernemers en ex-ondernemers, met schulden uit hun bedrijf.

Besluit:

Het college besluit conform advies:
1. Mandateren van Zuidweg & Partners B.V. voor:
a. de uitvoering van schuldhulpverlening aan ondernemers en ex-ondernemers met schulden gerelateerd aan de onderneming, die in Diemen wonen
b. het afgeven van een beschikking namens het college
2. Geheimhouding op te leggen op de bijlagen uit dit collegevoorstel, op grond van artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1, lid 1, sub c van de Wet open overheid.

12. Nota Grondprijzen 1-1-2025

In de Nota Grondprijzen per 1-1-2023 is opgenomen dat het College van Burgemeester en Wethouders minimaal eens in de twee jaar een nieuwe Nota Grondprijzen vaststelt. Dat moment is nu aangekomen. Veranderende marktomstandigheden en wetgeving geven daar verder aanleiding toe. In de Nota Grondprijzen per 1-1-2025 geven we aan op welke manier grondprijzen voor verschillende locaties en gebruiksfuncties in de gemeente Diemen worden berekend. Hierbij wordt de Nota Grondprijzen per 1-1-2025 aangeboden ter vaststelling door het college.

Besluit:

Het college besluit conform advies:

  1. De Nota Grondprijzen per 1-1-2023 in te trekken en de Nota Grondprijzen per 1-1-2025 vast te stellen.
  2. De Nota Grondprijzen per 1-1-2025 ter informatie naar de gemeenteraad te verzenden met bijgevoegde Informatie van het college.

13. Vaststelling subsidies pilots onderwijskansen en ouderbetrokkenheid

Op 1 februari 2021 heeft het college besloten twee incidentele subsidies toe te kennen aan The African Calendar voor de uitvoering van twee projecten in het kader van het onderwijsachterstandenbeleid. Op basis van artikel 17 van de Algemene Subsidieverordening Diemen 2018 heeft The African Calendar een verzoek tot vaststelling ingediend voor deze subsidies. Het college heeft besloten de subsidie voor het project ‘Van de drup naar de plas’ vast te stellen op € 27.000,-. Ook heeft het college besloten de subsidie voor de inzet van een adviseur ouderbetrokkenheid vast te stellen op € 36.000,-.

Besluit:

Het college besluit conform advies: 

  1. De aan The African Calendar beschikte incidentele subsidie voor de pilot ‘Van de drup naar de plas’ vast te stellen op € 27.000,-;
  2. De aan The African Calendar beschikte incidentele subsidie voor de inzet van een adviseur ouderbetrokkenheid vast te stellen op € 36.000,-.

14. Vaststelling incidentele subsidie Leesoffensief 2023

Op 7 maart 2023 heeft het college besloten een subsidie toe te kennen aan de OBA voor de uitvoering van het Leesoffensief. Op basis van artikel 18 van de Algemene Subsidieverordening Diemen 2018 heeft de OBA een verzoek tot vaststelling ingediend voor de incidentele subsidie over de periode 2023. Uitvoering van de activiteiten heeft ook deels in 2024 plaatsgevonden in verband met een vertraging in de uitvoering in 2023. Uit het inhoudelijk verslag en de financiële verantwoording blijkt dat de OBA heeft voldaan aan de gemaakte prestatieafspraken. Het college heeft besloten de subsidie vast te stellen op € 167.000, dit is conform aanvraag.

Besluit:

Het college besluit conform advies:

  1. De toegekende subsidie voor de uitvoering van het Leesoffensief in 2023 vast te stellen conform aanvraag op € 167.000,-.

15. Vaststelling tarieven gemeentelijke sportaccommodaties 2025

Jaarlijks worden de huurtarieven voor de sportaccommodaties vastgesteld. Uitgangspunt voor de tariefstelling is om een betaalbaar en daardoor toegankelijk tarief aan te houden voor alle inwoners van Diemen. Voor 2025 wordt het volgende voorgesteld:
De tarieven van de buitensportaccommodaties worden verhoogd met 2,2%, conform de indexering van de gemeentelijke begroting;
In verband met de gestegen energiekosten worden de tarieven van de binnensportaccommodaties extra verhoogd, de verhoging is gemiddeld 5%.

Besluit:

Het college besluit conform advies:

  1. Akkoord te gaan met het voorstel de huurtarieven van de sportaccommodaties aan te passen.