b&w besluitenlijst 25 februari 2025
| Datum | 25-02-2025 |
| Tijd | 10:00 - 14:00 |
| Locatie | B&W kamer |
| Voorzitter |
de heer E. Boog |
| Aanwezigen | M.A. van den Berg, E. Boog, M. Everhardt, J.D.W. Klaasse, J. Prins en G.T. Wildeman |
1. Vaststellen van de agenda
Besluit:
Het college stelt de agenda vast.
2. Besluitenlijst B&W
Besluit:
Het college stelt de besluitenlijst vast.
3. Regionale zaken en Actualiteiten
Wethouder Financiën geeft een toelichting.
Besluit:
Wethouder Financiën geeft aan dat, vanwege ons lopende proces Ombuigingen en Besparingen, we nu aan alle GR-en willen vragen om daar rekening mee te houden. We bespreken de manier waarop we daar invulling aan willen geven.
4. Actualisatie Aanpak Isolatie en Energiebesparing Koopwoningen Diemen 2023 - 2026
We hebben de ‘Aanpak Isolatie en Energiebesparing Koopwoningen Diemen 2023 – 2026’ geactualiseerd. Deze aanpak beschrijft de beleidskaders en de opgave m.b.t. het isoleren van koopwoningen. Daarnaast worden hierin alle activiteiten beschreven die de gemeente onderneemt om inwoners met een koopwoning te stimuleren om hun woning (beter) te isoleren en/of energie te besparen. De huidige aanpak dateert uit 2023. We hebben de beschreven activiteiten uit de Aanpak van 2023 en 2024 de afgelopen 2 jaar uitgevoerd. We hebben deze werkzaamheden eind 2024 geëvalueerd. Op basis hiervan hebben we actiepunten voor 2025 en 2026 opgesteld.
Zowel de evaluatie als de actiepunten hebben we inhoudelijk besproken en vastgesteld in het overleg met de Stuurgroep Duurzaamheid. We hebben de ‘Aanpak Isolatie en Energiebesparing Koopwoningen Diemen 2023-2026’ inhoudelijk geactualiseerd. Middels dit collegevoorstel nemen we kennis van dit geactualiseerde plan en informeren we de raad.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennis nemen van de ‘Geactualiseerde Aanpak Isolatie en Energiebesparing Koopwoningen Diemen 2025 – 2026’.
2. Informeren van de raad middels bijgevoegde Informatie van het College
5. Gezondheidsmonitors Jeugd 2023 Diemen en Jongvolwassenen 2024 Amstelland
De GGD heeft de resultaten uit de Gezondheidsmonitors Jeugd 2023 en Jongvolwassenen 2024 met Diemen gedeeld. Deze monitors bieden inzicht op het gebied van gezondheid, welbevinden en leefstijl. De Gezondheidsmonitor Jeugd 2023 toont resultaten van Diemense tweede- en vierdeklassers van het regulier voorgezet onderwijs. Vanuit Diemen deden 225 jongeren mee; dat is circa twee vijfde van alle Diemense leerlingen in klas 2 en 4. Uit deze monitor blijkt dat de mentale gezondheid van jongeren in Diemen in 2023 niet is veranderd in vergelijking met 2021. Stress onder jongeren is toegenomen, terwijl psychische klachten en eenzaamheid zijn gedaald. Jongeren in Diemen bewegen evenveel als in 2021 en meer dan jongeren in de rest van Nederland, maar drinken minder water en hebben vaker slaapproblemen dan elders in de regio Amstelland.
De factsheet van de Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen 2024 gaat in op jongvolwassenen (16 tot en met 25 jaar) in de regio Amstelland. In totaal vulden 1.577 jongvolwassenen uit de regio Amstelland de vragenlijst in, dat is 5,9% van alle jongvolwassenen in Amstelland (26.759). Uit deze monitor blijkt dat zowel de ervaren gezondheid als verschillende factoren op het gebied van mentale gezondheid zijn verbeterd in vergelijking met 2022. Jongvolwassenen in de regio Amstelland rapporteren een betere mentale gezondheid en ervaren meer geluk dan in 2022. Eenzaamheid en stress zijn afgenomen, maar problematisch sociale mediagebruik blijft een aandachtspunt. De gemeente gebruikt deze inzichten voor beleidsontwikkeling op bijvoorbeeld het gebied van diversiteit, leefstijl en jeugdwelzijn. De resultaten delen we met scholen en partners zoals Halt en het jongerenwerk.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennisnemen van de resultaten uit de Gezondheidsmonitor Jeugd 2023 Diemen en Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen 2024 Amstelland
2. Informeren van de raad middels opgestelde Informatie van het College ‘Gezondheidsmonitors Jeugd 2023 Diemen en Jongvolwassenen 2024 Amstelland’
6. Behandeling kadernota 2026 veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland
Via de griffie is door de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VRAA) de kadernota 2026 van de VRAA toegezonden aan de gemeenteraad.
In dit stuk worden de wensen voor 2026 voorgelegd. Voor de bijdrage van de gemeente Diemen zal met name de indexering van de bijdrage aan de VRAA spelen. Er zijn geen specifieke zaken voor de gemeente Diemen voorzien in de kadernota.
De kadernota 2026 van de VRAA zal betrokken worden bij de opzet van de gemeentelijke kadernota en concept begroting 2026.
Besluit:
Het college besluit conform advies en voegt een beslispunt toe:
1. De raad te verzoeken de kadernota VRAA 2026 in handen te stellen van het college en deze te betrekken bij de opstelling van de kadernota Diemen 2026 en de primaire begroting 2026 van de gemeente Diemen.
2. De VRAA oproepen rekening te houden met de financiële situatie van de gemeenten de komende jaren.
7. Bindend advies omgevingsvergunning project Steigerblok (BOPA)
Op 29 november 2024 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor de ontwikkeling van deelgebied Steigerblok in Holland Park Zuid. De aanvraag betreft het planologische kader voor de realisatie van 450 koop- en huurwoningen (waarvan 6 zorgunits voor begeleid wonen) en ca. 3.215 m² bvo aan commerciële en maatschappelijke voorzieningen.
De aanvraag volgt in grote lijnen het Crisis en Herstelwet (CHW)-bestemmingsplan Holland Park Zuid, onderdeel van het Omgevingsplan van rechtswege van de gemeente Diemen. Op enkele punten wijkt de aanvraag af van de ruimtelijke kaders die in het omgevingsplan van rechtswege zijn vastgelegd. Daarom is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit- procedure (BOPA- procedure) nodig. Dit is onder de Omgevingswet de opvolger van de afwijkingsprocedure. In dit geval moet er bindend advies aan de gemeenteraad gevraagd worden. Deze aanvraag zal via de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (de uitgebreide procedure) behandeld worden.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Medewerking te verlenen aan een eerste deel van een gefaseerde buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) ex. Artikel 12.27a Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) ten behoeve van het project Steigerblok;
2. Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel, waarin bindend advies aan de gemeenteraad wordt gevraagd;
3. Bij een positief advies van de gemeenteraad de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage te leggen.
8. Eerste wijziging begroting 2025 Duo+
In de Eerste wijziging begroting 2025 van Duo+ staan autonome en nieuwe ontwikkelingen. De ontwikkelingen zijn al eerder benoemd en vastgesteld in de voortgangsrapportages van Duo+ maar ook in onze eigen Diemense kadernota en begroting.
Belangrijkste wijziging is de dienstverlening op het gebied van communicatie. Deze dienstverlening is in samenspraak met alle DUO-organisaties weer ondergebracht binnen de eigen organisatie. Reden hiervoor is de bestuurlijke wens om communicatie dichtbij het bestuur en binnen de eigen invloedsfeer te organiseren.
Na de vaststelling van eigen Diemense begroting kunnen de voorstellen die betrekking hebben op de dienstverlening van Duo+ ook in de Duo+-begroting worden verwerkt. Met deze eerste wijziging geeft Duo+ hier invulling aan.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. De Eerste wijziging begroting 2025 van Duo+ vast te stellen;
2. De Eerste wijziging van de begroting 2025 Duo+ ter zienswijze door te sturen naar de gemeenteraad;
3. De raad adviseren geen zienswijze in te dienen.
9. Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2025
Elk jaar stellen we een programma op waarin we beschrijven hoe we de thema’s en prioriteiten uit het Meerjarenbeleidsplan Integrale Veiligheid uitvoeren.
In het Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2025 geven we een overzicht van de situatie aan het einde van 2024 en kijken we vooruit naar 2025. Het programma beschrijft de thema’s die we uit het Meerjarenbeleidsplan Integrale Veiligheid 2023-2026 in 2025 gaan aanpakken. Dit zijn: I. het verder versterken van de aanpak van ondermijnende criminaliteit, II. extra aandacht voor preventie om High Impact Crimes te voorkomen, en III. meer focus op het voorkomen van digitale criminaliteit en fraude. Daarnaast zijn er twee andere prioriteiten opgenomen voor 2025:
I. preventie met gezag, en II. zorg en veiligheid (onbegrepen en onveilig gedrag). Vaststelling van dit uitvoeringsprogramma is een bevoegdheid van het college. Met de raad is echter afgesproken dat het programma wordt geagendeerd ter consultatie in een informatieve raad.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Vaststellen van het Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2025;
2. Informeren van de raad middels bijgevoegde Informatie van het College en als bijlage het Jaarprogramma uitvoering integrale veiligheid 2025 aan de raad te zenden.
10. Jaarverslag 2024 & Werkplan 2025 Jongerenraad Diemen
De Jongerenraad Diemen heeft het jaarverslag van 2024 en het werkplan voor 2025 opgesteld en gedeeld. Hierin blikken zij terug op hun activiteiten, zoals ledenwerving, sociale media en adviezen over jeugdbeleid, en geven zij hun plannen voor 2025 aan. De speerpunten blijven mentaal welzijn, duurzaamheid, wonen en diversiteit. Het college heeft kennisgenomen van het jaarverslag 2024 en het werkplan 2025, en informeert de gemeenteraad. Via een brief dankt het college de Jongerenraad voor hun inzet en waardevolle bijdrage aan jongerenparticipatie in Diemen.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennisnemen van het Jaarverslag 2024 & Werkplan 2025 van de Jongerenraad Diemen;
2. Akkoord gaan met de reactiebrief van het College aan de Jongerenraad Diemen;
3. Informeren van de raad middels opgesteld Informatie van het College ‘Jaarverslag 2024 & Werkplan 2025 Jongerenraad Diemen’.
11. Kaders voor de begroting 2026 Duo+
Zoals de Wet op gemeenschappelijke regelingen (Wgr) voorschrijft komt ook dit jaar Duo+ met de kaders voor de begroting van het komende jaar, in dit geval voor de begroting 2026. De kaders voor de begroting 2026 van Duo+ bevat de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting 2026 zoals indexering en inwonersaantallen. Bij de kaders worden geen nieuw beleidsvoorstellen benoemd. Beleidsvoorstellen verlopen via de kadernota van de deelnemende gemeente zelf.
In navolging van het proces ombuigingen en besparingen stellen we voor een zienswijze in te dienen. De zienswijze heeft betrekking op het verslechteren van ons meerjarenperspectief. Dit houdt in dat we binnen de gemeente zoeken naar mogelijke ombuigingen en besparingen. Dit doen we ook bij onze samenwerkingspartners, zoals Duo+. Met de zienswijze willen we het bestuur van Duo+ informeren over dit proces. Tevens vragen we het bestuur van Duo+ actief mee te denken in mogelijke ombuigingen en besparingen.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. De Kaders voor de begroting 2026 Duo+ vast te stellen;
2. De Kaders voor de begroting 2026 Duo+ ter zienswijze door te sturen naar de gemeenteraad;
3. De raad adviseren een zienswijze in te dienen.
12. Ontwerp Mobiliteitsvisie Diemen
In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Diemen met elkaar en voor elkaar’ is vastgelegd dat we een integrale mobiliteitsvisie gaan opstellen. “Het is belangrijk om beleid te formuleren over de wijze waarop verkeer en vervoer op hoofdlijnen wordt vormgegeven binnen de gemeente Diemen.” Met het opstellen van deze Ontwerp Mobiliteitsvisie Diemen geven we invulling aan dit voornemen uit het coalitieakkoord. Na het vaststellen van de startnotitie door het college op 31 oktober 2023 is een proces opgestart om te komen tot een mobiliteitsvisie. Bij de totstandkoming zijn externe partijen en een interne klankbordgroep geraadpleegd. Daarnaast zijn de inwoners bij het opstellen betrokken door het organiseren van een enquête en het houden van gesprekken op de markt. Naast het betrekken en informeren van de inwoners hebben ook drie bijpraatsessie met de raad plaatsgevonden. Om goed voorbereid te zijn op de verschillende opgaven, maar ook op de trends en ontwikkelingen, die op Diemen en de regio afkomen, zet de gemeente in op acht brede mobiliteitsdoelen. Dit zijn: duurzaamheid, klimaatadaptatie, groen en biodiversiteit, bereikbaarheid, verkeersveiligheid, gezondheid, kwaliteit leefomgeving en sociale inclusie. De Ontwerp Mobiliteitsvisie Diemen is nu gereed voor ter visielegging. Iedereen krijgt daarmee de gelegenheid te reageren en een zienswijze in te dienen. Daarna zal een reactienota worden opgesteld en kan de mobiliteitsvisie ter vastlegging worden voorgelegd aan de gemeenteraad (planning 10 juli 2025).
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Kennis te nemen van de Ontwerp Mobiliteitsvisie Diemen;
2. In te stemmen met het ter visie leggen van de Ontwerp Mobiliteitsvisie Diemen;
3. In te stemmen met de opgestelde Informatie van het College.
13. Vaststellen jaarverslag 2023 en toekennen incidentele subsidie 2025 Daarom Duurzaam Diemen
De stichting Daarom Duurzaam Diemen speelt een belangrijke rol bij het mogelijk maken en ondersteunen van duurzaamheidsinitiatieven vanuit de Diemense samenleving. We zijn blij met hun bijdragen aan een duurzamer Diemen.
Daarom Duurzaam Diemen heeft een plan met begroting ingediend voor de invulling van de structurele subsidie over het jaar 2025. Daarnaast is ook een verzoek tot incidentele subsidieverstrekking voor het verzorgen van de coördinatie van energiecoaches voor het jaar 2025 ingediend. Tot op heden verzorgde de gemeente de coördinatie van de energiecoaches, 2025 wordt een proefjaar voor de eventuele definitieve overdracht van energiecoaches naar Daarom Duurzaam Diemen. Met de aanvraag van de subsidie voor 2025 is ook een verslag met activiteitenoverzicht en financiële verantwoording over 2023 ingediend.
Besluit:
Het college besluit als volgt:
1a. Kennisnemen van het jaarverslag over 2023;
1b. Vaststellen van de subsidie over 2023;
2. Kennisnemen van het plan met begroting voor de invulling van de in 2019 toegekende structurele subsidie in het jaar 2025;
3. Toekennen van een incidentele subsidie voor de proef met overdracht van coördinatie energiecoaches € 57.160, - voor het jaar 2025;
4. Toepassen coulanceregeling om geen beoordelingsverklaring van een accountant te eisen bij de Incidentele subsidie onder beslispunt 3;
5. Informeren van de raad met bijgevoegde Informatie van het College;
6. Accorderen van de brief aan Stichting Daarom Duurzaam Diemen.
14. Boa-jaarverslag 2024
Het Boa-jaarverslag 2024 beschrijft de inzet van de buitengewoon opsporingsambtenaren (verder: boa’s) van de gemeente Diemen. Het betreft de verantwoording van de strafrechtelijke handhaving. Ook worden de ontwikkelingen van het toezicht en de handhaving van de openbare ruimte en inrichtingen (milieu) in 2024 behandeld. De bestuursrechtelijke verantwoording op het gebied van toezicht en handhaving wordt vermeld in het “Evaluatieverslag uitvoeringsplan vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht gemeente Diemen 2024”.
De gemeente Diemen voldoet met dit jaarverslag aan de plicht tot het leveren van informatie over het functioneren van de boa’s aan de toezichthouder (hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam) en de direct toezichthouder (politiechef van de nationale politie, eenheid Amsterdam).
Het aantal interne meldingen over de openbare ruimte blijft hoog. Dit zijn zaken die door de boa’s zelf gezien en opgemerkt worden, maar ook voor andere teams kunnen zijn, bijvoorbeeld team Wijkbeheer. Op deze manier hopen we meldingen van burgers daar waar mogelijk te voorkomen. Verder is het afgelopen jaar veel gecontroleerd op objecten en voertuigen en zijn processen nagelopen en verbeterd. Zo is in 2024 een protocol voor het plaatsen van parkeerverboden aan het Boa-handboek toegevoegd. Ook het wegsleepproces heeft de aandacht behouden.
Besluit:
Het college besluit conform advies:
1. Het Boa-jaarverslag 2024 vast te stellen;
2. In te stemmen met de informatie van het college en het Boa-jaarverslag 2024 ter kennisgeving aan de raad te zenden;
3. Het Boa-jaarverslag 2024 ter kennisgeving toe te zenden aan de toezichthouder (hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam) en de direct toezichthouder (politiechef van de nationale politie, eenheid Amsterdam).
